本报讯 (记者 张航)国家环保部今天公布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，首次提出大气污染治理实施联防联控与属地管理相结合，到2015年，京津冀地区PM2.5年均浓度要下降6%。

　　《规划》范围包括京津冀、长三角、珠三角、辽宁中部、山东、长株潭等13个重点区域，涉及19个省、117个地级及以上城市，面积共132万平方千米。

　　《规划》提出，到2015年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别下降12%、13%、10%；环境空气质量有所改善，可吸入颗粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物PM2.5年均浓度分别下降10%、10%、7%、5%，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所减轻。

　　针对京津冀、长三角、珠三角区域复合型污染十分严重的特点，《规划》要求PM2.5年均浓度要下降6%。“这是一个需要跳一跳，才可以够得着的目标。”环保部污染防治司司长赵华林说。

　　为实现环境目标，《规划》将重点区域划分了重点控制区和一般控制区，对重点控制区的47个城市在环境准入、污染源治理等方面提出了更严格要求，在京津冀、长三角、珠三角区域与山东城市群试行煤炭消费总量控制试点，逐步淘汰分散燃煤小锅炉。“十二五”期间，重点区域还将实施二氧化硫治理、氮氧化物治理、黄标车淘汰等8类重点工程项目，投资需求约3500亿元。

　　《规划》还提出推进城市环境空气质量达标管理，按照国务院或者环保部划定的期限，分别在5年、10年、15年、20年内先期达标。明年起，环保部将会同国务院有关部门，每年对《规划》实施情况进行年度考核。2016年进行终期评估考核。

　　北京落点

　　2015年PM2.5要降至60微克/立方米

　　根据今年初印发的《北京市2012-2020年大气污染治理措施》，北京未来防治大气污染将实现“三步走”：从2012年至2015年，空气中主要污染物年均浓度比2010年下降15%，PM2.5年均浓度下降至60微克/立方米；从2016年至2020年，空气中主要污染物年均浓度比2010年下降30%，其中PM2.5年均浓度下降至50微克/立方米；2020年后，通过持续不断的努力，早日达到国家环境空气质量新标准。

　　中国环境规划研究院研究员杨金田说，“北京现在PM2.5年均浓度大约在70至80微克/立方米，如果在2015年实现PM2.5年均浓度降至60微克/立方米的目标，下降比例肯定远远超过6%。”  记者从北京市环保局了解到，截至10月底本市共完成燃煤锅炉清洁能源改造2035蒸吨，超额完成了年度改造1200蒸吨的任务，可减少燃煤使用约50万吨，减少二氧化硫排放4250吨，减少烟尘排放1300吨。到2015年，全市燃煤使用量将从原计划的2000万吨进一步削减至1500万吨。此外，未来本市还将加强车辆污染控制，实施工作日高峰时段机动车尾号限行措施外，老旧高排放车辆区域限行，适时征收机动车排污费，以降低车辆使用强度。

（编辑：SN056）